لأول مرة بتاريخ لبنان اتخذت الدولرة منحى رسماً ومعلناً عبر «فاتورة كهرباء لبنان» بعد ان راكمت خطوات غير رسمية وغير معلنة بهذا الاتجاه منذ سنوات… وذلك مع صدور فاتورة رسوم «كهرباء لبنان» الرسمية بالدولار الأميركي حيث أصبح التسعير والفوترة والدفع وحتى إرجاع الفرق من قبل الجابي بالدولار أيضاً، مع إمكانية الدفع بالليرة اللبنانية على أساس سعر صرف مكتوب على الفاتورة بما يقدّم الدولار الأميركي كعملة وطنية أساسية وتبدو فيه الليرة اللبنانية عملة ثانوية يمكن استخدامها وفق سعر صرف يحدّد قيمتها إزاء الدولار الأميركي الاساسي لاحتساب الفاتورة. رسم اشتراك من ٢١ إلى ٢٥ سنتاً ورسم الاستهلاك: 10 سنتات لأول مئة كيلووات بالشهر ثم ٢٧ دولاراً لكل استهلاك يتخطى الـ100 كيلووات… وبذلك تنتقل آلية الإشكالية من السؤال عما إذا كان ممكناً الاعتراف رسمياً بالدولرة في لبنان الى السؤال «هل لا يزال مُمكناً لبلد يَتدولر بشكل شبه شامل كما لبنان أن يتخلّص من الدولرة ويعود تدريجاً الى اعتماد عملته الوطنية الأساسية بشكل حصري كما باقي بلدان العالم؟ وما هي الشروط لذلك؟ تقدّم هذه الورقة ملخصًا للسياسات الرئيسية التي تشجّع على إلغاء الدولرة لأنها تركز على الحالات التي تكون فيها نية السلطات هي السيطرة بشكل أكبر على السياسة النقدية. الاستنتاج الرئيسي هو أنّ التخلص الدائم من الدولرة يعتمد على خطة ذات مصداقية لخفض التضخم وتأمين استقرار ونمو مُستدام للإقتصاد الوطني معزّز بتدفقات متواصلة للعملات الأجنبية…
وفق علم السياسة النقدية تتطور الدولرة عمومًا عندما لا تؤدي العملة المحلية أداءها الأساسي لوظائفها كما يجب، مقارنةً بالعملات الأخرى التي يمكن الوصول إليها. الوظائف الأساسية للعملة هي القيمة الاحتياطية، ووسائل الدفع، ووحدة الحساب. والأداء الضعيف للعملة المحلية في هذه الوظائف يشجّع على تطوير أشكال مختلفة من الدولرة، على سبيل المثال. يتطور استبدال العملة إذا كانت محلية ولا تعمل بشكل صحيح كوسيلة للدفع. سعر الصرف الحقيقي غير مستقر، وذلك بسبب ارتفاعه وتَقلّب معدل التضخم، من شأنه أن يحفّز العملاء الاقتصاديين على تسمية العقود بالعملة الأجنبية عندما يكون ذلك يضمن قوة شرائية أكثر استقرارًا من حيث الاستهلاك المحلي، وتعزيز الدولرة المالية.
يتطلب إلغاء الدولرة عادة مجموعة من سياسات الاقتصاد الكلي والسياسات تَطال تدابير الاقتصاد الجزئي لتعزيز جاذبية العملة المحلية مقابل العملة الأجنبية عملة أجنبية. وعلى خلفية استقرار الاقتصاد الكلي، تمّ اتخاذ عدة تدابير يمكن أن تعزز إلغاء الدولار. وتتراوح بين التدابير القائمة على السوق والتي توفر الحوافز لعكس استبدال العملة إلى التدابير التي تحظّر أو تحد بشكل صارم من استخدام العملات الأجنبية العملة (إزالة الدولار قسرياً).
يتم تسهيل عملية التخلص من الدولرة من خلال التسلسل السليم للسياسات وتدابير الاقتصاد الجزئي. ومن الممكن أيضًا أن يتم التخلص من الدولرة بالتوازي مع سياسات الاستقرار الشامل. وفي كلتا الحالتين، يتعيّن على صنّاع السياسات أن يأخذوا في الاعتبار المخاطر، بما في ذلك هروب رؤوس الأموال، عدم الوساطة وعدم استقرار القطاع المصرفي.
الخطوة الأولى نحو التخلص من الدولرة هي تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، مع التركيز على تخفيضٍ موثوق للتضخم واستقراره. وتشمل سياسات الاستقرار المالية وتوحيد السياسة النقدية وتشديدها بشكل مناسب لخفض معدل التضخم.
ويؤدي التوحيد إلى تقليل الحاجة إلى الاقتراض الحكومي من البنك المركزي، كما أنه يجعل السياسة النقدية أكثر صرامة ويُقلل من نمو الائتمان. إنّ كلا السياستين تقيّدان الطلب الكلي، ما يؤدي إلى انخفاض التضخم، وفي نهاية المطاف، ارتفاع سعر الصرف الحقيقي و/أو الاسمي.
كما يجب إعداد سياسات إلغاء الدولرة بشكل مختلف اعتمادًا على أنظمة سعر الصرف.
ففي ظل نظام سعر صرف مَرِن حقًا، تسعى الدولة عادةً إلى ذلك لاستعادة استقلالية السياسة النقدية.
ارتفاع سعر الصرف الذي ينتج عنها، يمكن أن يؤدي انكماش المعروض النقدي أثناء عملية الاستقرار إلى انطلاقة قوية لإزالة الدولرة. وبناء على ذلك، ينبغي التدخل في سوق الصرف. إشارة إلى أن البنك المركزي على استعداد لقبول ارتفاع سعر الصرف الاسمي.
علاوة على ذلك، تستطيع السلطات النقدية أن تتصور استهداف التضخم بشكل مباشر، وبالتالي تعزيز استقرار معدل التضخم الذي يمكن توقّعه بشكل أكثر دقة، وتعزيز فوائد إستقرار الاقتصاد الكلي.